Ured visokog predstavnika za Bosnu i Hercegovinu

vrhovni politički položaj u Bosni i Hercegovini, imenovan od Vijeća za provedbu mira

Ured visokog predstavnika za Bosnu i Hercegovinu (engleski: Office of the High Representative – OHR) jest vodeća organizacija za civilni aspekt implementacije mira u Bosni i Hercegovini.

Visoki predstavnik za
Bosnu i Hercegovinu
Emblem of OHR.svg
Christian Schmidt (51554749990) (cropped).jpg
trenutno
Christian Schmidt

od 1. augusta 2021.
PrebivališteEmerika Bluma 1, Sarajevo
Jovana Dučića 25, Banja Luka
Svetog Save bb, Bratunac
PredlagačVijeće za provedbu mira
Imenuje gaVijeće sigurnosti Ujedinjenih nacija
Mandatneodređeno
PrethodnikAustrija Valentin Inzko
OsnivanjeDejtonski mirovni sporazum
14. decembar 1995.
Prvi nosilacŠvedska Carl Bildt
ZamjenikSjedinjene Američke Države Jonathan Mennuti (Međunarodni supervizor za Brčko)
Plata€ 20.000 mjesečno[1]
Veb-sajtohr.int

Glavno sjedište OHR-a je u Sarajevu. Visoki predstavnik, njegov Prvi zamjenik, te njihovi kabineti su također smješteni u Sarajevu. Pored njih u sarajevskom uredu također su smješteni Politički odjel, Ekonomska jedinica za tranziciju, Pravni odjel, Odjel za administrativno-finansijske poslove i kadrovska pitanja, te Pres-ured.

Postoje i dva regionalna ureda, u Banjaluci i Mostaru, arbitražni ured u Brčkom, te satelitski ured u Bratuncu. Predstavništvo OHR-a u Briselu koordinira sa međunarodnim organizacijama van Bosne i Hercegovine.

Visoki predstavnik za Bosnu i HercegovinuUredi

Daytonskim mirovnim sporazumom, koji je potpisan 1995. godine, visoki predstavnik je u ime međunarodne zajednice zadužen da nadgleda provedbu civilnih aspekata Mirovnog sporazuma u Bosni i Hercegovini. Visoki predstavnik također ima zadatak da koordinira aktivnosti međunarodnih civilnih organizacija i agencija koje djeluju u zemlji.

Mandat visokog predstavnika preciziran je u Aneksu 10, u kojem se visoki predstavnik proglašava konačnim autoritetom u zemlji za tumačenje sporazuma o implementaciji civilnog dijela mirovnog ugovora. Vijeće za provedbu mira (PIC), koje čini grupa od 55 zemalja i međunarodnih organizacija koje sponzoriraju i vode proces implementacije mira, kasnije je dalje razradilo njegov mandat. Visoki predstavnik nema nadležnost nad vojnim Stabilizacijskim snagama (SFOR), koje su pod vođstvom NATO-a.

Visokog predstavnika predlaže Upravni odbor PIC-a, a imenovanje potvrđuje Vijeće sigurnosti Ujedinjenih nacija, koje je odobrilo i Dejtonski mirovni sporazum kao i raspoređivanje međunarodnih vojnika u Bosni i Hercegovini.

Trenutni vršilac ove funkcije je Christian Schmidt.

Uslovi za zatvaranje Ureda visokog predstavnikaUredi

U februaru 2008. Vijeće za provedbu mira (PIC) postavilo je uslove za zatvaranje OHR-a, tkz. "Program 5+2".[2] Dugoročni cilj PIC-a i OHR-a jeste da Bosna i Hercegovina postane “mirna samoodrživa zemlja koja je nepovratno na putu evropske integracije”. U tom kontekstu, postoji nekoliko dugoročnih ciljeva koje Upravni odbor Vijeća za provedbu mira smatra suštinskim za stvaranje mirne i samoodržive zemlje. Najvažnijim pitanjima smatrati će se ciljevi koje organi BiH treba da realiziraju prije nego što tranzicija bude moguća. Sa dugačkog spiska poznatih prioriteta, izdvojili smo samo ona pitanja koja su ključna za tranziciju, tj. za zatvaranje OHR-a.

Ta pitanja su:[3]

  • Prihvatljivo i održivo rješenje pitanja raspodjele imovine između države i drugih razina vlasti;
  • Prihvatljivo i održivo rješenje za vojnu imovinu;
  • Potpuna provedba Konačne odluke za Brčko;
  • Fiskalna održivost[a] (promovirana putem Sporazuma o utvrđivanju stalne metodologije za utvrđivanje koeficijenata za raspodjelu sredstava UINO-a i osnivanje Nacionalnog fiskalnog vijeća);[4]
  • Zaživljavanje vladavine prava[a] (demonstrirano putem usvajanja Državne strategije za ratne zločine, donošenjem Zakona o strancima i azilu i usvajanjem Državne strategije za reformu sektora pravosuđa).[4]

Pored ovih ciljeva, Upravni odbor Vijeća za provedbu mira je također utvrdio dva uvjeta koje treba ispuniti prije zatvaranja OHR-a:

Dodatni nepisani uslov koji treba da se sprovede kroz konačni uslov "procjene Upravnog odbora PIC-a", kasnije usvojene od SAD-a i nekih zemalja EU:[5]

Upravni odbor Vijeća za provedbu mira smatra da je zatvaranje OHR-a preduvjet za članstvo u EU, pa čak i za kandidatski status.[5][6]

Spisak visokih predstavnikaUredi

# Službenik Životni vijek Mandat Država
Od Do Trajanje
1   Carl Bildt (rođen 1949) 14. decembar 1995. 17. juni 1997. 551 dan   Švedska
2   Carlos Westendorp (rođen 1937) 18. juni 1997. 17. august 1999. 790 dana   Španija
3   Wolfgang Petritsch (rođen 1947) 18. august 1999. 26. maj 2002. 1012 dana   Austrija
4   Paddy Ashdown 1941–2018. 27. maj 2002. 31. januar 2006. 1345 dana   Ujedinjeno Kraljevstvo
5   Christian Schwarz-Schilling (rođen 1930) 1. februar 2006. 30. juni 2007. 514 dana   Njemačka
6   Miroslav Lajčák (rođen 1963) 1. juli 2007. 28. februar 2009. 608 dana   Slovačka
7   Valentin Inzko (rođen 1949) 1. mart 2009. 31. juli 2021. 4535 dana   Austrija
8   Christian Schmidt (rođen 1957) 1. august 2021. trenutno 1 godina, 129 dana   Njemačka

Spisak zamjenika visokog predstavnikaUredi

Drugorangirani zvaničnik u Uredu visokog predstavnika nosi titulu "Glavni zamjenik visokog predstavnika". Dugi niz godina, pojedinac koji je obavljao tu ulogu bio je službenik Vlade Sjedinjenih Američkih Država, u većini slučajeva službenik službe vanjskih poslova State Deparment-a SAD-a. Glavni zamjenik visokog predstavnika također obnaša funkciju Međunarodnog supervizora za Brčko.

# Službenik Mandat Država
Od Do
1. Raffi Gregorian 1. oktobar 2006. 2. august 2010.   Sjedinjene Američke Države
2. Roderick W. Moore 22. septembar 2010. 21. oktobar 2013.
3. Tamir G. Waser 21. oktobar 2013. august 2014.
4. David M. Robinson 1. septembar 2014. juni 2015.
5. Bruce G. Berton 2. septembar 2015. oktobar 2017.
6. Dennis W. Hearne oktobar 2017. novembar 2018.
7. Michael Scanlan februar 2019. 30. juni 2022.
8. Jonathan Mennuti 30. juni 2022. trenutno

Vanjski linkoviUredi

NapomeneUredi

  1. ^ a b Završeno u maju 2010. godine, potrebno kontinuirano održavati.

ReferenceUredi

  1. ^ "Oslobođenje - Da li je Inzkova plata 24.000 eura mjesečno? OHR se oglasio o pitanju koje je česta tema u bh. javnosti". www.oslobodjenje.ba. 2021-01-23. Pristupljeno 2021-10-21.
  2. ^ "Konferencija za medije Visokog predstavnika nakon zasjedanja upravnog odbora vijeća za implementaciju mira". Office of the High Representative. 2008-02-27. Pristupljeno 2022-10-06.
  3. ^ "Program 5+2". Office of the High Representative (jezik: hrvatski). Pristupljeno 2022-10-06.
  4. ^ a b "37th Report of the High Representative for Implementation of the Peace Agreement on Bosnia and Herzegovina to the Secretary-General of the United Nations". web.archive.org. 2011-02-28. Arhivirano s originala, 28. 2. 2011. Pristupljeno 2022-10-06.
  5. ^ a b "waz.euobserver.com / EU to end visa regime for Bosnia in November". web.archive.org. 2010-09-16. Arhivirano s originala 16. 9. 2010. Pristupljeno 2022-10-06.CS1 održavanje: bot: nepoznat status originalnog URL-a (link)
  6. ^ "Komunike Upravnog odbora Vijeća za implementaciju mira". web.archive.org. 2015-06-06. Arhivirano s originala 6. 6. 2015. Pristupljeno 2022-10-06.CS1 održavanje: bot: nepoznat status originalnog URL-a (link)